Uprawnienia do połowów w Morzu Bałtyckim na rok 2021: poprawa długoterminowej stabilności stad ryb

Komisja przyjęła dziś wniosek dotyczący uprawnień do połowów w Morzu Bałtyckim na rok 2021. W oparciu o najnowsze dostępne opinie naukowe oraz w celu poprawy długoterminowej stabilności stad ryb Komisja proponuje zwiększenie uprawnień do połowów śledzia w Zatoce Ryskiej i połowów łososia w basenie głównym, przy jednoczesnym utrzymaniu obecnych poziomów śledzia w Zatoce Botnickiej, szprota i gładzicy. Komisja proponuje zmniejszenie uprawnień do połowów dotyczących pozostałych stad objętych wnioskiem.

Proponowane całkowite dopuszczalne połowy (TAC) opierają się na opinii naukowej Międzynarodowej Rady Badań Morza (ICES) i są zgodne z wieloletnim planem zarządzania dla regionu Morza Bałtyckiego, przyjętym w 2016 r. przez Parlament Europejski i Radę.

W ostatnich latach europejscy rybacy, a także przedstawiciele sektora rybołówstwa i władz publicznych podjęli istotne wysiłki na rzecz odbudowy stad ryb Morza Bałtyckiego. Dzięki wcześniejszym decyzjom w sprawie uprawnień do połowów na Morzu Bałtyckim – kiedy dostępne były pełne opinie naukowe – udało się ustalić uprawnienia do połowów zgodnie z zasadą maksymalnego podtrzymywalnego połowu (MSY) w przypadku siedmiu z ośmiu stad, co stanowi 95 proc. wyładunków ryb w ujęciu ilościowym. Jednak w 2019 r. naukowcy odkryli, że sytuacja jest mniej stabilna niż wcześniej szacowano. W związku z tym konieczne jest podjęcie zdecydowanych działań w celu odtworzenia wszystkich stad i zapewnienia, by osiągnęły one lub utrzymały zrównoważony poziom, zgodnie z MSY.

Rada przeanalizuje wniosek Komisji tak, by mógł on zostać przyjęty na posiedzeniu ministerialnym w dniach 19–20 października.

Dorsz atlantycki

Jeśli chodzi o wschodnie stado dorsza naukowcy odkryli w 2019 r., że liczebność stada zmniejszyła się znacząco i przez pewien czas utrzymywała się poniżej bezpiecznych granic biologicznych. Ze względu na pilny charakter problemu Komisja zabroniła połowów dorsza w drugiej połowie 2019 r. na obszarach najczęstszego występowania dorsza ze wschodniej części Morza Bałtyckiego. Jeśli chodzi o 2020 r., na wniosek Komisji, Rada znacznie zmniejszyła TAC, ograniczyła ich zastosowanie wyłącznie do przyłowów, przedłużyła obowiązujący okres zamknięcia tarlisk i rozszerzyła jego zakres oraz zakazała połowów rekreacyjnych na obszarach, gdzie dorsz ze wschodniej części Morza Bałtyckiego występuje najczęściej. W związku z tym, że stan stada nie poprawił się, Komisja proponuje, na podstawie opinii naukowych, ograniczenie TAC dla przyłowów o 70 % oraz utrzymanie wszystkich środków towarzyszących.

Liczebność zachodniego stada dorsza od kilku lat utrzymuje się na bardzo niskim poziomie. W 2018 r. wskaźniki wskazywały na wzrost liczebności stada. Niestety od tego czasu liczebność ta z roku na rok spada i utrzymuje się poniżej zdrowego poziomu. W związku z tym Komisja proponuje zmniejszenie całkowitych dopuszczalnych połowów o 11 proc. oraz utrzymanie wszystkich środków towarzyszących przyjętych na rok 2020. Środki te dotyczą okresu zamknięcia tarlisk na całym obszarze, a także limitu dla rybaków rekreacyjnych w wysokości pięciu osobników dziennie i dwóch osobników w okresie zamknięcia. Ponadto w głębszych wodach części wschodniej stosowanie TAC ogranicza się do przyłowów, a połowy rekreacyjne są zabronione. Wspomniane środki we wschodniej części są konieczne ze względu na obecność obu rodzajów dorsza – ze stada wschodniego i stada zachodniego, a także ze względu na wyjątkowo zły stan stada wschodniego.

Śledź atlantycki

Liczebność zachodniego stada śledzia pozostaje poniżej bezpiecznych granic biologicznych. W związku z tym Komisja proponuje zmniejszenie całkowitych dopuszczalnych połowów o 50 proc. W odniesieniu do centralnego stada śledzia Komisja proponuje zmniejszenie TAC o 36 proc. zgodnie z opinią ICES, ponieważ wielkość stada spadła poniżej zdrowego poziomu. Zgodnie z opinią ICES Komisja proponuje utrzymanie poziomu TAC dla Zatoki Botnickiej, podczas gdy sytuacja stada śledzia w Zatoce Ryskiej pozwala na zwiększenie TAC o 15 %.

Gładzica

Mimo że opinia ICES pozwoliłaby na zwiększenie TAC, Komisja zaleca ostrożność. Proponuje ona utrzymanie poziomu TAC bez zmian w celu ochrony stad dorsza, które są w złym stanie, ponieważ w połowach gładzicy przyłów dorsza jest nieunikniony.

Szprot

Podobnie jak w przypadku gładzicy opinia ICES dotycząca szprota pozwala na wzrost TAC. Komisja zaleca jednak ostrożność i proponuje utrzymanie poziomu TAC w niezmienionej postaci. Wynika to z faktu, że szprot i śledź są poławiane w ramach połowów wielogatunkowych, a TAC dla stada śledzia bałtyckiego w środkowej części Morza Bałtyckiego należy znacznie zmniejszyć. Ponadto szprot stanowi pokarm dla głodujących stad dorsza, które nie są w dobrym stanie.

Łosoś

ICES ocenia, że wcześniejsze problemy, które doprowadziły do znacznych błędów w raportowaniu połowów łososia w basenie głównym, zostały rozwiązane. W związku z tym, zgodnie z opinią ICES, Komisja proponuje zwiększenie TAC o 9 proc. Jednakże na podstawie opinii ICES Komisja proponuje zmniejszenie poziomów połowów w Zatoce Fińskiej o 10 proc.

Kontekst

Wniosek w sprawie uprawnień do połowów wpisuje się w przyjęte przez Unię Europejską podejście przewidujące dostosowanie poziomu połowów, tak aby do 2020 r. osiągnąć długoterminowe cele w zakresie zrównoważonego rozwoju – w postaci maksymalnego podtrzymywalnego połowu (MSY) – które zostały uzgodnione przez Radę i Parlament Europejski w ramach wspólnej polityki rybołówstwa. „Wniosek Komisji jest również zgodny z intencjami politycznymi wyrażonymi w jej komunikacie „Dążenie do bardziej zrównoważonego rybołówstwa w UE: aktualna sytuacja i kierunki na 2021 r.” oraz z wieloletnim planem zarządzania stadami dorsza, śledzia i szprota w Morzu Bałtyckim.

rel (Komisja Europejska)

Fot.: Sławomir Lewandowski / PORTALMORSKI.PL